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加拿大移民部成立专门小组,限制赴加旅游生育问题

近年来,美国和加拿大不少居民都对外来生育现象颇多怨言。三个多月以前,加拿大保守党已经提议,希望立法禁止非加拿大公民或永久居民的婴儿获得公民身份。近日,加拿大媒体又透露,联邦政府正在研究生育旅行政策,决定是否改变长期以来在加拿大出生即获公民权的加拿大移民法律规定。


加拿大移民


加拿大移民部长艾哈默德·胡森(Ahmed Hussen)对媒体表示,移民部已经已委托成立了一个专门小组,以期更好地研究生育旅游问题。

有分析人士认为,尽管现在执政的自由党在移民问题上较为开放,不赞成终止“双非婴”公民权,但是鉴于社会对生育旅游的关注度越来越高,意见也越来越大,生育旅游政策收紧恐怕是大势所趋。明年联邦大选,如果保守党上台,改变的可能性更将大幅提高。

11月22日,公共政策杂志《政策选择》(Policy Options)发布的一份最新研究结果表明,从2010年以来,外国女性赴加产子数量不断攀升。排除魁北克省在外(数据不公开),加拿大2010年接待外国女性产子1354例,2017年增加至3628例。

在加拿大各省中,东部安大略省和西海岸卑诗省最受青睐,“双非婴”出生数量最多的前10名医院中,6家位于安大略省大多伦多地区,如华人熟知的士嘉堡与红河医院(Scarborough and Rouge Hospital)、烈治文山麦健时医院(Mackenzie Health)、北约克综合医院(North York General Hospital)等。卑诗省接待“双非婴”最多的,则是位于华人聚集区的列治文市医院。

该报告没有区分临时居住居民(学生签证、工作签证等)和专门赴加生育旅游人士,但是报告研究者安德鲁·格里菲斯(Andrew Griffith)表示,据其保守估计,专门来加拿大生子人数应占以上统计数据的40%至50%。他还表示,生育旅游仅占每年新生儿数量的0.5%,并不是一个很严重的问题,但是政府应该对此保持警惕,提前做好应对。

评论人士马知远对界面新闻表示,占比并不高的“双非婴”之所以引起社会关注,是由两个很现实的原因决定的,一是加拿大实行全民免费医疗,医疗资源本来就紧张,外国人来加拿大生子等于挤占了当地居民的医疗资源;二是外国人来加生子比较“扎堆”,都集中在东、西部几个医院,从而使得这些医院周围的居民非常不满。

安德鲁·格里菲斯为政府提供了三种解决问题的方案:第一,修改加拿大移民法律,禁止生育旅行;第二,参照澳大利亚做法,仅允许父母一方为加拿大公民或永久居民的出生婴儿获得公民权利,而且出生以后,婴儿必须在加拿大住满十年以上;第三,提高非本地居民自费生育的押金数额,并要求其在孩子获得出生证以前付清所有费用。

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