移民局在11月17日在联邦公报公布了未来半年行动计划。 将申请美国H1B工作签证新名额必须要先网络注册的这个构想又重新放入了计划表。 这个申构想在2011 年就已经提出来了, 但是一直没有实施, 移民局在11月17日的联邦公告中又重新提了出来, 预计明年4月1日开始接受申请的美国H1B工作签证新名额申请时实施。
目前移民局对H-1B 新名额的申请政策是在每年的4月1日开始接受新名额的申请, 前5个工作天所收到的H-1B 申请如果超过了每年的额度, 也就是美国硕士或以上学位的2万个名额, 或者是6万5千个大学或以上学位的普通H-1B 名额, 移民局就会先对属于美国硕士或以上学位的2万个名额进行抽签, 没抽中的申请再扔回6万5千个大学或以上学位的普通H-1B 名额再一次抽签。 所有被移民局抽中的H-1B 申请, 移民局会先寄出H-1B 收据, 再进行H-1B 的审理, 决定是否批准这个H-1B 的申请。 这样的申请方式, 会让很多符合H-1B 资格的高薪高学历申请人, 因为没有被抽中, 而无法在美国工作。
为了减低遗珠之憾, 移民局有意改变现行的H-1B 新名额申请方式, 2011年曾经提出了申请H-1B 新名额要先网络注册拿号的计划, 但是这个方案一直没有实施, 在11月17日的联邦公报中, 也只是短短2-3行字, 并没有明确的实施方式及细则。
根据2011年的移民局发出的Proposed Rule, 有意申请H-1B 需要名额的申请者必须先在移民局注册拿号﹐并在移民局给了批准号码通知后60天内提出H-1B 新名额的申请。没有注册拿号或者拿了号没在60天内提出申请者﹐移民局将不予受理。
属于65,000 个名额H-1B 名额申请﹐将会在65,000 个名额的申请上多给予15-20% 的号码﹐而属于20,000 个美国硕士以上学位的H-1B 新名额﹐则给予增加5-10% 的号码﹐这主要是依照过去移民局对H-1B 的拒绝率而设。此外﹐移民局也会给予僱主一些候补名额﹐如果名额不够的话﹐这些候补名的人就有机会提出H-1B 新名额的申请。
而如同上述, 目前移民局的实施方案尚未出炉, 但是据了解, 这个新的网络注册方式除了更有效的处理H-1B的申请外, 也希望增加被选中的申请人是拥有美国硕士或以上学位申请人的机率, 进而落实批准的H-1B 外籍员工是符合H-1B 高技术及高薪的人才。 因此,移民局的重点应该是申请人的资格, 而不是怎么去随机抽签。
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